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关于全区在建工程第四季度安全生产及文明施工综合大检查有关情况的通报

  

各大功能区建设行政主管部门,各建设、施工、监理企业,各有关单位:

    为切实加强建设领域安全生产监管工作,确保我区建设领域安全生产形势持续稳定,我局从2018年10月22日至11月21日,组织开展了第四季度在建工程安全生产及文明施工综合大检查,现将检查情况通报如下:

    一、基本情况

    2018年,我局深入贯彻落实新区工委、管委及市建委建管局关于加强安全生产工作的部署要求,以“督促落实企业安全生产主体责任”为主线,认真开展建筑施工安全生产管理各项工作。不断强化在建工程施工现场安全监管工作,狠抓企业安全生产主体责任落实,企业管理意识不断增强。

    此次共检查工程项目220个(次),提出整改意见2507条,对49个工程项?#23380;?#20986;了停工处理,依法依规对安全生产主体责任落实不到位的责任主体罚款162.1万元,扣除信用考核分1190分。

    二、整体较好的方面

    此次检查发现,全区在建工程安全生产及文明施工管理水平较年初有了较大提升,大多数工程项目能够按照相关法律法规及规范要求配足配强安全管理人?#20445;?#37325;大隐患源管控及时到位,企业安全生产主体责任得到有效落实,安全生产责任制贯彻落实到位,施工现场能够从严从细落实扬尘污染防治“六个百分百”措施要求,“双重预防体系”全面建设,事故预防能力明显提升。

    三、存在的问题

    (一)部分责任主体对安全生产工作不重视、履职不到位。部分建设单位对安全专项施工方案未履行审批、盖章手续便?#24230;?#26045;工。监理安全资料归档不及?#20445;?#20869;容不准确、不全面;未充分利用微信平台,上传安全隐患照片避重就轻,不能体现现场?#23548;是?#20917;。个别施工单位安全管理人员配备不齐,企业月检、项目部周检制度落实不充分、走过场,安全检查回?#27425;窗础?#19977;定”原则回复,安全教育记录不全,存在代替签字情况,“双重预防体系”建设滞后。

    (二)重大安全隐患源控制不力。部分工程对深基坑、脚手架、高大模板等重大隐患源控制不到位,安全监管责任未充?#33268;?#23454;。深基坑周边设置钢筋加工厂及临建设施无安全距离;脚手架拉结点未按照方案排布,部分拆除;悬挑脚手架工字钢局部锚固长度不足,锚固点设置不合理;高大模板方案未经专家评审,模板支撑体系未严格按照方案搭设;个别项目模板支撑体系使用非标钢管扣件;塔机附着装置连接螺栓松动、高度限位无效、与其他塔机干涉,钢丝绳断丝较多;升降机附着装置与建筑物之间连接螺栓松动,吊笼顶部围栏缺失;吊篮未按照安装方案安装等。

    (三)“六个百分百”措施落实不到位。部分建设单位在项目深基坑及室外配套工程施工中,对扬尘控制措施不到位,未有效协调交叉施工中存在的扬尘污染问题。施工现场未严格按照“六个百分百”要求做好建筑工地扬尘污?#23616;?#29702;工作,洗车机及雾炮等设备未正确使用;现场大量裸土未覆盖;场区主要道路?#20174;不?#37096;分?#19981;?#36947;?#38750;?#29702;不及时导致浮土较多,个别项目围挡未按相关要求悬挂公益广告,建筑物外立面密目网破损、开口较多。

    针对以上问题,各责任主体应进一步明确责任分工,强化责任落实,加大检查力度,突出对上述安全问题的监督与管理,力促安全生产工作再上新台阶。

    四、下一步工作要求

    (一)提高安全意识,强化企业管理。各有关单位要进一步增强安全生产责?#25105;?#35782;,健全安全生产责任制,制定并完善企业安全生产管理制度,定期开展安全教育,配齐配强安全管理人?#20445;?#26126;确责任分工,落实主体责任,严格执行各项管理规定,杜绝生产过程中存在的侥幸心理和麻痹思想,全面提升企业安全管理水平。

    (二)突出重点,加强对重点?#26041;?#30340;监督管理。各有关单位要对危险性较大的重点部位、重点?#26041;?#36827;行监控管理,根据不同阶?#21361;?#21046;定并实施有针对性的施工方案和应急预案,定期开展专项整治行动,把脚手架、深基坑、高支模、建筑起重机械、消防安全等作为专项整治的重点,及时消除隐患,防止各类事故的发生。

    (三)全面落实“双重预防体系”建设要求。学习借鉴区内标杆企业优秀经验、典型做法,全面分析、排查、?#20449;小?#31649;控各类安全风险点,推动安全生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变,从事后的调查处理向事前的预防、源?#20998;?#29702;转变,从注重隐患排查治理向以针对风险点、危险源的风险管控为主的系?#25345;?#29702;转变。确保建设领域双重预防体系建设任务全部完成,建立规范有效的风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制,企业安全风险和隐患得到有效管控和排查治理,安全管理能力明显提升,事故预防工作取得明显成效。

    (四)进一步做好冬季施工安全管理工作。时至岁末年初冬季施工阶?#21361;?#22312;建项目抢工期、赶进度容易发生安全生产事故。各有关单位要切实履职尽责,结合冬季施工特点,切实做好以“防火、防?#22330;?#38450;滑、防坠落、防坍塌、防中?#23613;?#20026;重点的冬季安全生产管理,认真开展施工现场安全生产管理自查自纠工作,对存在的隐患问题进行全面整改,促使全区建筑业安全生产工作平稳健康发展。

    各责任单位要认真总结此次拉网检查经验,切实加强安全生产工作,充?#33268;?#23454;企业主体责任,确保冬季建筑工程安全生产形势平稳有序。

 青岛西海岸新区城市建设局

2018年12月10日

 
  
  

点击次数: 83   更新时间:2018/12/10  【打印此页】  【关闭
  

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